導(dǎo)語(yǔ)：2019年起外廢進(jìn)口核定量就逐批減少，然而2月中美貿(mào)易戰(zhàn)談判取得新進(jìn)展，中美貿(mào)易關(guān)系緩和，國(guó)廢紙價(jià)也開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)的大幅回落，外廢是否會(huì)大批量涌入，國(guó)廢價(jià)格是否會(huì)繼續(xù)受到?jīng)_擊，讓我們分析一下。

中美貿(mào)易戰(zhàn)談判取得新進(jìn)展  

在2月21日至24日華盛頓會(huì)談中，雙方進(jìn)一步落實(shí)了中國(guó)和美國(guó)在去年12月阿根廷會(huì)晤中達(dá)成的重要共識(shí)。  

中國(guó)代表團(tuán)補(bǔ)充說(shuō)，他們將談判重點(diǎn)放在協(xié)議文本上，并在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)及匯率等具體問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。  

中國(guó)代表團(tuán)表示，根據(jù)最新進(jìn)展，雙方將按照兩國(guó)元首的指示繼續(xù)下一階段的工作。經(jīng)過(guò)數(shù)月不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收額外關(guān)稅，中國(guó)采取反擊措施，中方和美方在阿根廷同意，兩國(guó)應(yīng)在90天內(nèi)努力達(dá)成互利共贏的協(xié)議。  

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中美貿(mào)易談判代表加速了談判。最新一輪的工作層面磋商于2月19日在華盛頓開(kāi)始，就在第六輪于2月14日至15日在北京舉行的幾天之后。貿(mào)易僵局對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體都產(chǎn)生了負(fù)面影響，給全球市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)增添了很多不確定性。中國(guó)代表團(tuán)在第六輪貿(mào)易談判后與美國(guó)代表團(tuán)在北京會(huì)晤時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了合作在解決經(jīng)貿(mào)差異和摩擦方面的作用，并敦促雙方談判代表“再接再厲”互利的交易。  

美方指出美中關(guān)系極為重要，在過(guò)去兩天的會(huì)談中已取得“巨大進(jìn)步”，但仍有待完成的工作。同樣在周五，雙方?jīng)Q定將會(huì)談延長(zhǎng)兩天至周日。美國(guó)“將推遲”定于3月1日舉行的中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅增加，理由是兩國(guó)之間的“非常富有成效”的貿(mào)易談判。  

外廢審批額度大幅縮減  

截至目前為止，2019年度外廢進(jìn)口審批總額為553.68萬(wàn)噸。第四批審批額度僅有江蘇富星紙業(yè)有限公司1家廢紙企業(yè)獲批進(jìn)口廢紙，獲批量為9720噸，僅占了總額的0.002%。外廢進(jìn)口審批額度大幅縮減。  

盡管進(jìn)口廢紙質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，尤其是美廢，但是目前紙廠使用許可證購(gòu)買的意愿并不大。多數(shù)企業(yè)的許可證并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為進(jìn)口訂單。分析原因大致如下：  

第一受中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩和中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，紙包裝行業(yè)正承受多年來(lái)未有的壓力，訂單不足、利潤(rùn)下降、虧損面擴(kuò)大，市場(chǎng)形勢(shì)不好已經(jīng)波及到上游包裝原紙生產(chǎn)企業(yè)，造紙廠通過(guò)控制產(chǎn)量來(lái)保證市場(chǎng)供需平衡。  

第二去年的匯率波動(dòng)給造紙企業(yè)帶來(lái)很大的匯兌風(fēng)險(xiǎn)，今年考慮人民幣有升值的空間（有利進(jìn)口），企業(yè)普遍在尋找合適的進(jìn)口時(shí)機(jī)。   第三中美貿(mào)易戰(zhàn)后，進(jìn)口美廢被加征了25%的關(guān)稅，增加了企業(yè)的成本，根據(jù)目前中美兩國(guó)談判的趨勢(shì)，爭(zhēng)端近期很可能會(huì)解決，企業(yè)預(yù)期25%的關(guān)稅也將適時(shí)取消，因此并不急于進(jìn)口。  

第四近期，由于中國(guó)的包裝市場(chǎng)需求疲軟，美國(guó)原紙價(jià)格連續(xù)五個(gè)月大幅下跌。另外主要進(jìn)口產(chǎn)品美廢的價(jià)格也已經(jīng)堅(jiān)守不住，最近2個(gè)月內(nèi)，OCC的價(jià)格下跌超過(guò)40美元/噸，而且還有繼續(xù)下跌的趨勢(shì)，企業(yè)通過(guò)貿(mào)易談判也在爭(zhēng)取更低的進(jìn)口價(jià)格。  

這次談判的新進(jìn)展不涉及廢物進(jìn)口。但是隨著中美貿(mào)易關(guān)系緩和，紙廠使用許可證購(gòu)買外廢量會(huì)增多，大規(guī)模的外廢涌入想必也會(huì)對(duì)國(guó)廢市場(chǎng)造成較大的沖擊。  

國(guó)廢市場(chǎng)也不要?dú)怵H，從國(guó)家政策來(lái)看，未來(lái)進(jìn)口廢紙數(shù)量逐漸減少甚至是取消是大勢(shì)所趨。禁止洋垃圾入境，既是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全的需要，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然。   長(zhǎng)期來(lái)看，隨著嚴(yán)苛的外廢進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)口廢紙量不斷萎縮，廢紙市場(chǎng)主需求轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)原材料將會(huì)進(jìn)一步供應(yīng)不足，國(guó)內(nèi)廢紙缺口也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)廢替代性需求上升，國(guó)廢價(jià)格仍舊可觀望上漲。